根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月16日至12月29日，中央第十一巡視組對中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨組（以下簡稱集團(tuán)黨組）開展了常規(guī)巡視。2024年3月27日，中央巡視組向集團(tuán)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、關(guān)于南水北調(diào)和國家水網(wǎng)重要講話指示批示精神、關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，深化落實黨中央決策部署，嚴(yán)格對標(biāo)對表，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，突出政治能力和業(yè)務(wù)能力提升，發(fā)揚自我革命精神，推動巡視整改取得實效。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以巡視整改鑄牢政治忠誠。集團(tuán)黨組把巡視整改作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，以及第二輪中央巡視集中反饋會議精神，集團(tuán)黨組班子深刻認(rèn)識南水北調(diào)集團(tuán)在現(xiàn)代化新征程中肩負(fù)的保障我國水安全重大責(zé)任使命，深刻認(rèn)識抓巡視整改就是抓黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、就是抓全面從嚴(yán)治黨、就是抓高質(zhì)量發(fā)展，切實把巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”的試金石，增強(qiáng)高質(zhì)量完成整改任務(wù)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢巡視整改責(zé)任。集團(tuán)黨組及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及辦公室，研究制定整改方案。黨組書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)辦重點難點問題，對重大方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實情況把關(guān)、協(xié)調(diào)、督辦，推進(jìn)巡視整改工作有效開展。其他黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，全力推動職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落實落細(xì)。紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，靠前履職、主動作為，成立巡視整改監(jiān)督專班，實施全方位全過程監(jiān)督。各部門各單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，舉一反三推進(jìn)整改，形成上下貫通的工作合力。

三是強(qiáng)化閉環(huán)管理，較真碰硬抓整改落地。集團(tuán)黨組建立覆蓋巡視整改全周期、貫通各層級、全集團(tuán)一盤棋的整改推進(jìn)機(jī)制。建立整改閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化全程管控。堅持統(tǒng)一部署、分類推進(jìn)整改，明確時間表，強(qiáng)化定期調(diào)度，集體研究解決重點難點問題，以重點突破帶動面上整改。建立辦結(jié)銷號機(jī)制，把好巡視整改“收口關(guān)”，形成整改全鏈條閉環(huán)。

四是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，推進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化運用。集團(tuán)黨組堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，深化標(biāo)本兼治，不斷提升南水北調(diào)工程運行管護(hù)能力和水平，推動后續(xù)工程和國家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以實實在在的整改成效推動集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）已完成整改事項及整改結(jié)果

1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于南水北調(diào)“工程安全、供水安全、水質(zhì)安全”重要要求、強(qiáng)化重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施管理方面。集團(tuán)黨組始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深刻認(rèn)識維護(hù)南水北調(diào)“三個安全”的政治責(zé)任，部署推進(jìn)提高南水北調(diào)“三個安全”保障能力重點工作。一是切實維護(hù)工程安全。實施中線一期工程不停水檢修專項行動，完善不停水檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。編制東線一期工程安全風(fēng)險評估報告、南水北調(diào)工程安全風(fēng)險防范機(jī)制研究報告。與有關(guān)部委和地方政府部門建立信息互通機(jī)制。組織對影響工程防汛安全的風(fēng)險隱患開展排查整治。分類分級確定中線一期工程防汛風(fēng)險項目，逐項落實管控措施，建立應(yīng)急救援合作機(jī)制。二是切實維護(hù)供水安全。實施中線一期工程供水安全能力提升專項行動。加快推進(jìn)調(diào)蓄工程建設(shè)。協(xié)調(diào)推動地方政府完善多水源保障格局?？茖W(xué)編制東、中線月水量調(diào)度方案，精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)度。三是切實維護(hù)水質(zhì)安全。實施中線一期工程水質(zhì)安全提升專項行動，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測保護(hù)。中線工程水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

2.圍繞主責(zé)主業(yè)抓落實方面。一是進(jìn)一步明晰發(fā)展思路。黨組按集團(tuán)主業(yè)，核定相關(guān)子公司主責(zé)主業(yè)。開展集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估。二是充分發(fā)揮國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)重要作用。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)引江補漢工程，推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架大動脈。積極承擔(dān)國家水網(wǎng)跨流域跨區(qū)域和重要工程開發(fā)建設(shè)任務(wù)，參與建設(shè)黃河古賢水利樞紐工程。加大水網(wǎng)項目投資力度，積極參與地方水網(wǎng)開發(fā)建設(shè)。三是不斷提高自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全科技創(chuàng)新組織體系，組建集團(tuán)科學(xué)技術(shù)委員會。健全科技創(chuàng)新激勵保障機(jī)制。依托基層技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合，開展重大技術(shù)研究。提升在建項目和東中線一期工程數(shù)字化管理能力，推進(jìn)數(shù)字孿生南水北調(diào)中線、東線工程建設(shè)。加強(qiáng)與地方監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題方面。切實履行南水北調(diào)工程前期工作、資金籌集、開發(fā)建設(shè)、運營管理主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點，堅持遵循規(guī)律，處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關(guān)系，配合有關(guān)部委開展南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編，深入推進(jìn)東線后續(xù)工程前期工作以及西線工程論證。

4.落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。一是抓實嚴(yán)的責(zé)任。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述，進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識。修訂集團(tuán)黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立黨組成員聯(lián)系二級單位全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，定期專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，推動管黨治黨責(zé)任落實落地。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進(jìn)一步提高內(nèi)部巡視工作質(zhì)量和水平。紀(jì)檢監(jiān)察組落實落細(xì)監(jiān)督責(zé)任，聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署落實情況以及企業(yè)中心工作開展監(jiān)督檢查，優(yōu)化監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段。二是強(qiáng)化嚴(yán)的管理。完善選人用人制度，嚴(yán)把選人用人關(guān)，加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)督管理。修訂內(nèi)部審計工作管理辦法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是持之以恒糾治“四風(fēng)”。深入整治形式主義官僚主義，明晰權(quán)責(zé)邊界、完善權(quán)責(zé)事項清單，堅決糾治不作為、亂作為問題。牢固樹立“過緊日子”思想，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊控制管理性費用支出。四是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展專項治理，通報典型案例，強(qiáng)化警示教育。健全完善制度，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督。

5.防范廉潔風(fēng)險方面。實施工程建設(shè)和招標(biāo)采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險專項整治行動。修訂采購管理制度，完善采購管理責(zé)任體系，組織開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化招標(biāo)采購管理。制定基建工程和招標(biāo)采購工作廉潔從業(yè)規(guī)范要求。建設(shè)采購與供應(yīng)鏈管理數(shù)字化平臺，推動智能管控和全流程在線監(jiān)管。加強(qiáng)項目合同履約管理，建立供應(yīng)商名錄動態(tài)管控機(jī)制。

6.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作方面。一是著力加強(qiáng)自身建設(shè)。集團(tuán)黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”重要要求，主動找差距、補短板，實施黨組班子政治能力業(yè)務(wù)能力提升專項行動。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，修訂集團(tuán)公司“三重一大”事項決策權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化黨組把方向、管大局、保落實作用。修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，組織現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理等黨組集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞后續(xù)工程和國家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、深化改革提升等重點問題開展領(lǐng)題調(diào)研，推動成果轉(zhuǎn)化。完善落實黨組成員聯(lián)系重大項目經(jīng)營工作機(jī)制和分工機(jī)制，加快推進(jìn)國家水網(wǎng)重大項目落地。建立黨組成員聯(lián)系二級單位全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，黨組成員專題研究分管部門和聯(lián)系單位黨建工作，定期與相關(guān)負(fù)責(zé)人談心談話，促進(jìn)管黨治黨和治企興企責(zé)任協(xié)同聯(lián)動。二是抓實基層黨建工作。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建立黨組定期研究基層黨建工作機(jī)制。黨組書記定期聽取集團(tuán)黨組成員管黨治黨情況和二級單位黨組織書記抓基層黨建工作情況匯報。黨組成員認(rèn)真落實“四下基層”制度，深入聯(lián)系點講黨課、做調(diào)研，協(xié)調(diào)解決具體問題。上線運行智慧黨建信息系統(tǒng)。修訂集團(tuán)公司黨建工作考核評價辦法，突出政治能力和業(yè)務(wù)能力“雙提升”及黨建業(yè)務(wù)“雙融合”成效考核。強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運用，黨組成員對黨建考核排名靠后的部門單位黨組織書記進(jìn)行約談，督促整改落實。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按規(guī)定配備相關(guān)單位專職黨委副書記，充實二級單位專職黨務(wù)干部。開展“兩優(yōu)一先”評選表彰，激勵基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

在抓好具體問題整改的同時，集團(tuán)黨組還注重及時總結(jié)經(jīng)驗做法，把巡視成果以制度形式固定下來，推進(jìn)整改落實常態(tài)長效。

（二）巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

集中力量加強(qiáng)巡視移交問題線索分析研判，依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交問題線索。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》要求做好信訪件辦理。同時，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

三、需長期整改事項進(jìn)展情況

（一）從守護(hù)生命線的政治高度切實維護(hù)南水北調(diào)“三個安全”。編制完成中線一期工程不停水檢修方案；實施2024年度建筑物檢修工作計劃。組織開展不停水檢修技術(shù)攻關(guān)和專用設(shè)備研制。完善中線閘站遠(yuǎn)程自動化調(diào)度系統(tǒng)。積極參與水源區(qū)水質(zhì)安全保障工作。開展中線總干渠水質(zhì)自動監(jiān)測站優(yōu)化和設(shè)施設(shè)備更新。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)加快培育新增長點。圍繞提高價值創(chuàng)造力，實施提質(zhì)增效專項行動，嚴(yán)格落實降本增效舉措，推進(jìn)水網(wǎng)項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，大力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。舉一反三，指導(dǎo)推動各所屬企業(yè)堅守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)、強(qiáng)化協(xié)同，努力提升科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)現(xiàn)和價值創(chuàng)造能力。

（三）扎實開展重大經(jīng)濟(jì)事項審計整改。以內(nèi)部審計為抓手，促進(jìn)二級單位依法合規(guī)經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格按照審計意見書和審計報告要求，督促被審單位深入整改，并組織對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對需要繼續(xù)整改的事項制定整改措施、目標(biāo)，明確完成時限。

對上述需要持續(xù)推進(jìn)的整改措施，集團(tuán)建立長期整改任務(wù)專項臺賬，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，強(qiáng)化集中整改期制度機(jī)制運用和長期任務(wù)跟蹤督辦、督責(zé)問效，推動問題得到徹底解決。

四、下一步工作打算

（一）堅持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述、關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述、關(guān)于南水北調(diào)和國家水網(wǎng)重要講話指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨建引領(lǐng)，牢記使命、不負(fù)重托，切實維護(hù)南水北調(diào)“三個安全”，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，全力確保“一泓清水永續(xù)北上”，努力為中國式現(xiàn)代化提供有力水安全保障。

（二）用好改革關(guān)鍵一招，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，進(jìn)一步全面深化改革。持續(xù)深入抓好不停水檢修等專項行動，確保南水北調(diào)“三個安全”。統(tǒng)籌推進(jìn)一期工程運營管理與提質(zhì)增效，充分發(fā)揮優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)“四條生命線”作用。加快工程規(guī)劃論證，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新參與國家水網(wǎng)建設(shè)模式，提升對國家水網(wǎng)的貢獻(xiàn)度，加快建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。完善實施“調(diào)水+”“水網(wǎng)+”模式，推進(jìn)涉水業(yè)務(wù)與水網(wǎng)建設(shè)融合發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大集團(tuán)公司。加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，打造充滿活力的現(xiàn)代新國企。不斷提升自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展現(xiàn)代水網(wǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力，更好發(fā)揮水安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

（三）堅持嚴(yán)的基調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨組書記認(rèn)真落實第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他同志履行好“一崗雙責(zé)”。健全完善監(jiān)督體系，深化內(nèi)部巡視巡察，一體推進(jìn)“三不腐”，堅持不懈落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)深化專項治理，堅持風(fēng)腐同查同治，持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求，落實中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會會議精神，著力建強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，全方位加強(qiáng)干部選拔和監(jiān)督管理，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。

（四）深化標(biāo)本兼治，鞏固拓展巡視整改成果運用。健全巡視整改常態(tài)長效機(jī)制，黨組（黨委）書記和班子成員如有調(diào)整的，及時進(jìn)行巡視整改工作交接，持續(xù)落實整改責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù)組織開展“回頭看”和評估檢查，防止“反彈回潮”。對需長期整改的問題，發(fā)揚釘釘子精神，抓實抓好、久久為功、抓出實效，切實將整改融入企業(yè)改革發(fā)展各方面全過程，將巡視整改新成效轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的新動力，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。公開期限：2025年2月21日至3月13日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-69619540（工作日8:30-17:30）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)玲瓏路9號東區(qū)9號樓，南水北調(diào)集團(tuán)巡視整改辦公室，郵政編碼：100036；電子郵箱：xszgshgk@csnwd.com.cn。

中共中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨組

2025年2月21日