本站訊 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黑土地保護(hù)的重要講話和指示批示精神，切實(shí)落實(shí)黑土地保護(hù)法有關(guān)要求，水利部組織松遼水利委員會(huì)以2020年為本底完成了東北黑土區(qū)侵蝕溝調(diào)查工作，基本掌握了侵蝕溝數(shù)量、分布及變化情況，為進(jìn)一步推進(jìn)侵蝕溝治理、加強(qiáng)黑土地保護(hù)提供了重要依據(jù)。

本次調(diào)查范圍為東北黑土區(qū)108.75萬(wàn)km2，涉及內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)246個(gè)縣，以2020年2m分辨率衛(wèi)星遙感影像為基礎(chǔ)，輔以亞米級(jí)高精度遙感影像，采用遙感解譯、野外驗(yàn)證、典型區(qū)實(shí)測(cè)等方法，全面調(diào)查溝道長(zhǎng)度50m及以上、溝系匯水面積不大于50km2的侵蝕溝。

調(diào)查顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬(wàn)條，其中主溝39.36萬(wàn)條，支溝27.31萬(wàn)條。溝道總長(zhǎng)度23.24萬(wàn)km，溝道總面積4029.57km2，溝壑密度為0.21km/km2。

按溝道長(zhǎng)度分級(jí)，50～100m的侵蝕溝占12.91%；100～500m占69.49%；500～1000m占12.68%；1000m以上占4.92%。

東北黑土區(qū)侵蝕溝中有近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝，達(dá)58.96萬(wàn)條，經(jīng)過(guò)治理或溝道植被條件較好的穩(wěn)定型侵蝕溝為7.71萬(wàn)條。

從分省情況看，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)侵蝕溝數(shù)量分別為26.20萬(wàn)條、5.46萬(wàn)條、14.26萬(wàn)條、20.75萬(wàn)條，分別占侵蝕溝總數(shù)量的39.30%、8.19%、21.39%、31.12%；侵蝕溝長(zhǎng)度分別為10.62萬(wàn)km、1.51萬(wàn)km、3.68萬(wàn)km、7.43萬(wàn)km，分別占侵蝕溝總長(zhǎng)度的45.70%、6.50%、15.83%、31.97%；溝道面積分別為2020.31km2、232.32km2、605.49km2、1171.45km2，分別占侵蝕溝溝道總面積的50.14%、5.76%、15.03%、29.07%。

從分區(qū)情況看，東北黑土區(qū)共涉及9個(gè)水土保持區(qū)劃三級(jí)區(qū)，近九成的侵蝕溝分布在大興安嶺東南低山丘陵土壤保持區(qū)、長(zhǎng)白山山地水源涵養(yǎng)減災(zāi)區(qū)、長(zhǎng)白山山地丘陵水質(zhì)維護(hù)保土區(qū)、東北漫川漫崗?fù)寥辣３謪^(qū)4個(gè)三級(jí)區(qū)，分別占侵蝕溝總數(shù)量的33.19%、20.23%、17.80%、15.70%。

東北黑土區(qū)侵蝕溝主要分布在耕地上，耕地面積雖然僅占東北黑土區(qū)總面積的三成但集中了近3/4的侵蝕溝，達(dá)49.48萬(wàn)條。耕地侵蝕溝的溝道數(shù)量、溝道長(zhǎng)度、溝道面積分別占東北黑土區(qū)侵蝕溝的74.22%、70.74%、69.11%，平均每平方公里耕地上約有侵蝕溝1.45條。東北黑土區(qū)耕地侵蝕溝直接占?xì)Ц孛娣e達(dá)417.72萬(wàn)畝。

耕地侵蝕溝中發(fā)展型侵蝕溝占比達(dá)九成。耕地中發(fā)展型侵蝕溝為45.01萬(wàn)條，占耕地侵蝕溝總數(shù)量的90.97%，穩(wěn)定型侵蝕溝為4.47萬(wàn)條，占耕地侵蝕溝總數(shù)量的9.03%。發(fā)展型侵蝕溝中，溝道長(zhǎng)度以50～1000m為主，占比95.97%。

通過(guò)選取4個(gè)侵蝕溝高度發(fā)育典型區(qū)，利用2021年侵蝕溝逐條實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與2018年實(shí)測(cè)或影像解譯數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝特別是耕地侵蝕溝呈數(shù)量增加、溝道擴(kuò)張趨勢(shì)，典型區(qū)內(nèi)每100km2每年新發(fā)育侵蝕溝數(shù)量在4～6條之間。

侵蝕溝的形成發(fā)展既有自然因素也有人為因素。東北黑土區(qū)雨熱同季、降水集中，黑土土壤疏松、抗蝕能力弱，在降雨形成徑流沖刷地表作用下容易形成侵蝕溝。同時(shí)，東北黑土區(qū)耕地墾殖率高，地形坡緩坡長(zhǎng)，順坡、斜坡耕作是其主要耕作方式，由于缺乏配套的排水、截水等徑流調(diào)控設(shè)施，坡耕地匯水面大、匯流歷時(shí)短、水流量大、沖刷力強(qiáng)，進(jìn)一步加劇了東北黑土區(qū)侵蝕溝發(fā)育擴(kuò)張，特別是耕地侵蝕溝尤為嚴(yán)重，直接蠶食耕地，影響糧食安全。

近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，按照有關(guān)規(guī)劃，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)投資，“十四五”以來(lái)，累計(jì)治理侵蝕溝2.11萬(wàn)條，保護(hù)耕地664.65萬(wàn)畝。通過(guò)抽樣調(diào)查，已治理侵蝕溝保存率為85.9%，總體保存良好。經(jīng)過(guò)治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴(kuò)張基本得到控制，能夠持續(xù)發(fā)揮水土保持作用，有效緩解了侵蝕溝道對(duì)耕地的蠶食和切割，為糧食生產(chǎn)和黑土地保護(hù)提供了有力支撐。

下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)及地方各級(jí)政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，落實(shí)黑土地保護(hù)法要求，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，守護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。一是以耕地上的中小發(fā)展型侵蝕溝為治理重點(diǎn)，加大侵蝕溝治理力度。加大中央和地方資金投入，以耕地中的中小發(fā)展型侵蝕溝為重點(diǎn)，對(duì)于長(zhǎng)度大于100m的耕地發(fā)展型侵蝕溝依托專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施治理；長(zhǎng)度小于100m的耕地發(fā)展型侵蝕溝結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保土耕作開(kāi)展治理。同時(shí)大力推廣柔性治溝技術(shù)，遏制溝頭前進(jìn)和溝岸擴(kuò)張，增強(qiáng)溝道保土能力，改善溝道生態(tài)環(huán)境，加快治理進(jìn)程。二是以完善溝道排水體系為核心，分類(lèi)施策、系統(tǒng)治理。編制松遼流域水土保持規(guī)劃，制定黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確黑土區(qū)侵蝕溝治理思路、重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)與技術(shù)路線。針對(duì)侵蝕溝形成的動(dòng)因和機(jī)理，構(gòu)建科學(xué)的耕地排水體系，實(shí)施溝頭溝坡溝底加固防護(hù)，科學(xué)配置工程、生物措施，發(fā)揮綜合防治效能，防止侵蝕溝變寬變深變長(zhǎng)。三是落實(shí)各方責(zé)任，形成侵蝕溝治理合力。依法落實(shí)地方各級(jí)政府保護(hù)黑土地的主體責(zé)任，構(gòu)建中央地方緊密協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體、土地使用者責(zé)任，建立用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)效果導(dǎo)向的激勵(lì)政策，轉(zhuǎn)變不合理開(kāi)墾利用方式。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與治理侵蝕溝，加快侵蝕溝治理步伐。四是強(qiáng)化對(duì)不合理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管。依法嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)墾、破壞黑土資源和生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)耕作層土壤進(jìn)行剝離和利用的責(zé)任義務(wù)，促進(jìn)黑土資源的有效保護(hù)與利用。